Competencias, educación inhumana

La Jornada
sábado 13 de septiembre de 2008 → Opinión →

Las repercusiones sociales de una política educativa importada
Guadalupe Poujol Galván*

Para conocer el origen de la Alianza por la Calidad Educativa entramos a la página del Banco Mundial (BM) en Internet y encontramos que la mencionada política recibe todo el respaldo de dicho banco; si bien se oculta su autoría, la orientación del único documento que se ha hecho público da lugar a creer que ha sido diseñado casi totalmente por el BM y que se le han dado, si acaso, algunos toques locales.
En América Latina tenemos suficientes evidencias de que las políticas públicas que impone el BM, junto con otros organismos financieros internacionales de corte neoliberal, profundizan la desigualdad social.

En esta pretendida Alianza por la Calidad Educativa (ACE), de la cual sólo se dan a conocer escuetas líneas generales, sin un diagnóstico previo o sustento, salta a la vista la orientación económica y política del BM. Aquí analizaremos algunas de ellas:

Las estructuras económicas y políticas que generan desigualdad social no se mencionan, por lo que no se reconocen las profundas disparidades que esto genera en las condiciones de vida de los alumnos, en su capital cultural y sus repercusiones en el trabajo docente; tampoco se tocan las rígidas jerarquías, la pesada burocracia, la corrupción y simulación entre la Secretaría de Educación y las cúpulas del sindicato de maestros. Su idea de calidad se superpone a una estructura viciada e inequitativa.
Para el BM la educación pública debe ser rentable y varias de las áreas mencionadas en la ACE se abren a la participación del capital privado, como la capacitación docente, la certificación de habilidades, la evaluación. Con esta estrategia se niega la capacidad acumulada y los conocimientos generados en torno de la escuela pública en los institutos y universidades mexicanos, así como la participación de los actores centrales: los docentes mismos.

Es pertinente con la visión de la educación como mercancía del BM evaluar los resultados del aprendizaje en torno de las competencias; así, se compra y se vende lo que se sabe hacer, y otros rasgos como el saber ser y el saber convivir no cuentan. En esta perspectiva reduccionista no se consideran los procesos afectivos y socioculturales que están en la base del aprendizaje. Antes de aprender hay que desear aprender, encontrándole un sentido. Los procesos fundamentales de la educación tienen que ver con disposiciones y capacidades como la capacidad de amar y desear, amarse a sí mismo, a los otros, a la naturaleza, al saber, desear ser alguien que sabe, desear ser parte de una comunidad; por ello la educación no puede limitarse a evaluar competencias.

Siguiendo con esta argumentación, en la evaluación estandarizada que promueve el BM mediante esta política educativa, con criterios para países desarrollados, ¿dónde queda la posibilidad de valorar el desarrollo de la personalidad moral en los alumnos? La falta de interés y participación en los asuntos públicos, así como la descomposición del tejido social, nos indican que este tema es una prioridad. Las pruebas estandarizadas difícilmente podrán dar cuenta de los más importantes procesos formativos: la reflexión sobre sí mismo, sobre el mundo, la genuina comunicación con otros, la autorregulación, el reconocimiento de los otros, la solidaridad y la capacidad de negociar y gestionar con otros la mejora continua del ambiente grupal. Si estos aspectos no se evalúan ni cuentan para los estímulos económicos, ¿quién se va a preocupar de promoverlos?

Evaluar con una misma prueba a todos los escolares niega la desigualdad social y la diversidad cultural. No tomar en cuenta las condiciones de vida y la distancia cultural entre los niños y la escuela propicia más discriminación y exclusión social. ¿Qué escuela va a querer aceptar a niños lentos, desatentos, con dificultad para aprender, pobres, hablantes de una lengua indígena, en extraedad, que les harán bajar los puntajes?

El lugar social que se asigna al docente en esta alianza es de descalificación; se le impone un programa, unos medios, unos fines, además se le vigila estrechamente, se le premia si logra alcanzar los criterios de calidad definidos en otro lado, no se le reconoce su capacidad creativa para hacer frente a la diversidad de los alumnos. El docente es capaz de crear y transformar la cultura, y no se puede hacer una alianza por la calidad educativa sin reconocer el valor intrínseco de las maestras y maestros.

Todos los estudios a escala nacional y mundial sobre los sistemas educativos destacan como vía para mejorar la calidad de las escuelas el trabajo colegiado de docentes; la ACE rompe con la posibilidad de colegialidad, ya que pone a competir a los docentes entre sí, por los estímulos económicos. Si lo que se va a estimular son los resultados, no habrá tiempo para promover procesos educativos colectivos, que son los que tienen mayor calidad. El ambiente de trabajo se volverá más tenso y conflictivo, por la vigilancia y persecución evaluatoria.

En la perspectiva neoliberal del BM que se manifiesta en la ACE, haciendo a un lado las causas que generan pobreza, merece atención solamente la pobreza extrema. Numerosas investigaciones identifican a la pobreza y a sus secuelas en las familias de los escolares como un factor que explica el fracaso escolar, por lo que atender la pobreza extrema de los alumnos es insuficiente, cuando se requiere un cambio en la política económica y social que ponga en el centro la creación de condiciones favorables para alcanzar el disfrute de los derechos humanos de más de 60 millones excluidos. No es suficiente darle unos pesos a las familias en extrema pobreza para quitarles el hambre, porque para que los padres puedan brindarle a sus hijos las bases educativas que les permitan aprender en la escuela requieren condiciones para gestionar una vida digna, y no de zozobra, inseguridad, falta de tiempo y de calma que padecen actualmente.

La ACE no toma en cuenta nuestra historia, ni nuestro contexto, va a contracorriente de la evolución de la cultura pedagógica, es regresiva en muchos aspectos. Los educadores mexicanos, estudiosos, expertos e interesados en la educación somos capaces de construir políticas y estrategias para superar los grandes problemas de la educación pública, dialogando con los que toman decisiones y controlan los presupuestos. Reconocemos que es tarea prioritaria, asumamos esta responsabilidad.

* Universidad Pedagógica Nacional

Alianza para la calidad educativa, un retroceso

Elba Esther Gordillo
http://www2.eluniversal.com.mx/w_foto.html?p_nombre=/img/2008/05/Nac/Gordillamp.jpg&p_ancho=300&p_alto=200&p_fotografo=Archivo/ EL UNIVERSAL&p_fecha=2008-05-15




Después de ser celebrada y aplaudida en la propia mesa de la sede del Banco Mundial en Estados Unidos, la Alianza por la calidad educativa en México, parece tejerse desde abajo una respuesta. Dicha Alianza en realidad es la estrategia que la derecha impuesta en el poder tiene para impulsar paso a paso la privatización de la educación en nuestro país. Se trata de que ésta deje de ser una responsabilidad del Estado, para pasar a ser una mercancía sujeta al mejor postor.

Ante esta embestida, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación(CNTE), se ha estado moviendo y organizando para dar respuesta a esta situación que afecta gravemente al magisterio nacional y a la educación que se imparte.

El día de hoy se publica una nota que de alguna forma resume lo que está pasando con la educación en México, con la Secretaría de Educación Pública, con Elba Esther Gordillo y la cúpula charra del SNTE, con la CNTE, con el Banco Mundial, con el impacto del neoliberalismo y la globalización en la educación, y con otros actores involucrados en este tema crucial para el desarrollo de un país.

No se puede entender la cuestión educativa, sin revisar el contexto económico, social, político e ideológico que la rodea.




La Jornada 13 de julio del 2008
■ Sergio Espinal García encabezará esa dirigencia, “contrapeso” a la elbista

Congreso magisterial elige a un comité alterno en el SNTE
■ Gestionará ante tribunales para que sus miembros dejen de aportar cuotas sindicales

■ Señalan disidentes la “profunda crisis que se manifiesta en la corrupción e impunidad”

Emir Olivares Alonso

Por unanimidad, el magisterio disidente aprobó la conformación del primer Comité Ejecutivo Nacional Democrático (CEND) del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación (SNTE), cuyo objetivo será “impulsar la democratización” del gremio y disputar el poder que ostenta “de forma ilegítima” Elba Esther Gordillo Morales.

En el contexto del primer Congreso Nacional de Bases organizado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se acordó que en la nueva dirección habrá 38 carteras, y se nombró como secretario general a Sergio Espinal García, quien estuvo al frente de la sección 18 de Michoacán entre 2002 y 2005.

La gestión del primer CEND durará tres años, aunque al año y medio se prevé convocar al segundo Congreso Nacional de Bases, en el cual se hará una evaluación y análisis del trabajo de éste para decidir su permanencia, revocación o reestructuración. Además, se aprobó que para mantener la actividad política y financiera de esta dirigencia los mentores disidentes, y quienes se quieran sumar, aportarán 10 pesos quincenales.

Al tomar posesión del cargo, entre gritos y consignas de: “va a caer, la asesina Elba Esther”, el nuevo dirigente llamó al magisterio nacional a la unificación para conseguir que en el SNTE “manden los trabajadores, y no más el gobierno en turno, las oligarquías vende patrias ni la ultraderecha oscurantista”.

Espinal García hizo hincapié en que el CEND estará abierto a la incorporación de todas aquellas secciones que deseen sumarse al proyecto de la disidencia.

Tras dos largas jornadas de trabajo en las que participaron alrededor de mil 600 delegados de 35 secciones procedentes de 28 entidades del país, el primer Congreso Nacional de Bases manifestó su rechazo total a la privatización del petróleo, la energía eléctrica, la salud, la educación, el agua y la seguridad social; aseguraron, además, que mantendrán la lucha para abrogar la “nefasta” Ley del ISSSTE y por la defensa de jubilaciones y pensiones justas.

También acordaron rechazar la reforma laboral, “que cancela los derechos de los trabajadores y la organización sindical”; la fiscal, “que exenta a los empresarios del pago de impuestos y castiga con mayores gravámenes a los trabajadores y a las clases más desprotegidas”.

Criticaron la llamada Alianza por la calidad educativa, firmada por Felipe Calderón y Gordillo Morales, debido a que “destruye el sistema educativo nacional, la escuela pública, los derechos laborales de los trabajadores y elimina al sindicato”.

En la declaratoria final del congreso se pronunciaron en contra de la criminalización de la protesta social, la represión, la reforma judicial, el alza de los pro- ductos de la canasta básica, la destrucción del campo y el TLCAN.

Entre gritos de apoyo, aplausos y felicitaciones, el nuevo secretario general manifestó en entrevista que el CEND promoverá las sanciones penales correspondientes en contra de la lideresa “ilegítima” Elba Esther Gordillo por el asesinato de al menos 150 trabajadores democráticos de la educación. Agregó que otro de los objetivos es tramitar, ante los tribunales laborales correspondientes, actas personales para que los docentes que así lo deseen dejen de aportar cuotas sindicales a la dirigencia de Gordillo. “No tiene por qué seguir recibiendo estas aportaciones que acumulan sumas millonarias”.

Agregó que el CEND no buscará el reconocimiento y toma de nota por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; lo importante, dijo, es ser la representación real de las bases de trabajadores del magisterio.

El primer Congreso Nacional de Bases convocó a recuperar el mandato y el patrimonio sindical en delegaciones y secciones mediante la expulsión “de la pandilla gordillista y devolviendo a sus legítimos dueños la soberanía de bases”.

Los delegados asistentes a este cónclave se comprometieron a defender la educación pública gratuita, laica, científica y obligatoria “que es un derecho social del pueblo mexicano”; a impulsar un amplio proceso de discusión a fin de integrar un proyecto alternativo de educación y cultura para el país, y a rechazar todas las políticas educativas neoliberales.

Aseguraron que continuarán con la resistencia civil y pacífica en contra de la “criminal” Ley del ISSSTE y fortalecerán el plantón que desde hace 15 meses la CNTE mantiene en la sede del ISSSTE.

“Actualmente el SNTE se ha reducido a acciones de bajo perfil en el quehacer sindical, a la administración de las cuotas y patrimonio, y a ofrecer a su base como un depósito de votos al mejor postor. En la práctica tenemos un sindicalismo de corte empresarial, desarticulado e inoperante como instrumento de defensa de los intereses de los trabajadores”, consideraron los mentores disidentes.

Agregaron que su agrupación sindical esta sumida en una “profunda crisis que se manifiesta en la corrupción, impunidad y entrega sin reservas al gobierno. Elba Esther Gordillo y sus secuaces han convertido al SNTE en baluarte de la cancelación de los derechos sociales y salariales de los trabajadores de la educación, en eficiente promotor de la privatización de la seguridad social, de la escuela pública, de los derechos laborales y de la destrucción del propio sindicato”.

Por ello se decidió crear un “contrapeso” que haga frente a la gestión gordillista y que “en verdad represente a las bases”.

El Banco Mundial impulsa la labor revolucionaria en la educación mexicana

Avanzan los modelos neoliberales en la educación

En estas notas periodísticas podemos constatar como la intromisión globalizadora neoliberal es cada vez más grande, y como la actitud de la SEP y del SNTE es cada vez más entreguista.




Elogia Zoellick alianza educativa en México
Nacional - Viernes 27 de junio (15:45 hrs.)
Clausura trabajos en Washington y señala que lo que se hace es muy revolucionario
Con los cambios propuestos, asegura, se rompen moldes del siglo XX

El Financiero en línea
Washington, 27 de junio.- El presidente del Banco Mundial (BM), Robert Zoellick, calificó hoy como revolucionaria la Alianza por la Calidad de la Educación en México y ofreció el respaldo de esa institución financiera a la implementación del acuerdo.

"Lo que están haciendo aquí, a su manera, es muy revolucionario, no sólo para la educación sino para México", dijo Zoellick al clausurar en la sede del BM los trabajos de la Conferencia Internacional sobre la Alianza por la Calidad de la Educación en México.

Zoellick dijo que la alianza, concertada entre la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), representa un rompimiento con los moldes tradicionales de gobierno estructurados durante el siglo pasado.

"Todos saben que México tiene una historia de ser gobernado desde la ciudad de México y de ser controlado desde el centro, por eso me complace que la alianza incluye a gente de los estados y comunidades", señaló.

Zoellick agregó que la incorporación de estos actores a la Reforma Educativa "significa un rompimiento de estas estructuras".

El directivo destacó el compromiso del gobierno de Felipe Calderón para lo que calificó como "una inversión en el futuro", y se declaró "extremadamente impresionado" por el acuerdo.

Hizo especial énfasis de la comunión lograda entre dos fuerzas que en muchos casos parecen antagónicas, y por ello extendió su reconocimiento "a la secretaria (de Educación, Josefina Vázquez Mota) y al sindicato (SNTE) por el acuerdo logrado".

"Nosotros apoyamos fuertemente este esfuerzo y queremos ver de qué manera podemos respaldarlo", ofreció.

Zoellick recordó los avances logrados en otros países en este campo y dijo que su deseo de que el BM apoye y acompañe este acuerdo radica en su esperanza de que abra la puerta para la transformación del país.

"Es mi esperanza de que ustedes puedan sentar las bases que ayuden a México a convertirse en una nación de conocimiento", dijo.

Zoellick confió además en que la nueva alianza pueda convertirse en un modelo a replicar en otras partes del mundo, a partir de la experiencia lograda con el programa "Oportunidades".

"Nos gustaría aprender de su experiencia, nos gustaría compartir su experiencia con otros países", indicó.

El directivo se declaró "complacido de apoyar este esfuerzo financieramente", al responder la solicitudes planteadas antes por la secretaria Vázquez Mota y el secretario general del SNTE, Rafael Ochoa Guzmán.

Vázquez Mota planteó cuatro propuestas para apoyar el proceso de diseño e implementación de la alianza, mientras el dirigente sindical
solicitó apoyo financiero a programas para mejorar la formación de maestros. (Con información de Notimex/RSC)






Notimex
El Universal
Washington, EU Viernes 27 de junio de 2008
http://www.eluniversal.com.mx/notas/518353.html

15:38 La titular de la Secretaría de Educación Pública de México (SEP), Josefina Vázquez Mota, pidió hoy aquí al Banco Mundial (BM) formar un grupo de trabajo que acompañe la implementación de la Alianza por la Calidad de la Educación.
Asimismo, pidió al presidente del organismo internacional, Robert Zoellick, elaborar un informe anual sobre educación para emplearlo como herramienta en la toma de decisiones de política pública en la materia, ya que esa es una prioridad del gobierno de Felipe Calderón.

Al concluir la Conferencia Internacional sobre la Alianza por la Calidad de la Educación en México en la sede del BM, Vázquez Mota dijo que la expectativa de dicho informe se da a partir de los beneficios aportados por los datos anuales de pobreza que recopila el BM.

Recordó cómo durante su gestión como secretaria de Desarrollo Social el informe sobre pobreza se convirtió en un referente para la toma de decisiones de políticas públicas y considero que el nuevo documento sería "sumamente valioso e indispensable".

"Ese informe nos daría referentes de carácter internacional y se convertiría en un espacio de decisión de política publica, absolutamente trascendente", dijo al considerar que esta propuesta va más allá de los propósitos de la Alianza.

Durante la reunión de dos días en Washington se revisaron las experiencias de otros países y se analizó el reciente acuerdo firmado entre la SEP y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) para mejorar la calidad educativa en México.

La funcionaria apuntó que, desde la perspectiva del gobierno de Felipe Calderón, "ha llegado el tiempo de la educación y el tiempo de trabajar insistentemente en estas iniciativas".

Durante un breve diálogo con Zoellick, Vázquez Mota presentó además cuatro peticiones a través de las cuales el BM podría contribuir a fortalecer el diseño de la estrategia de implementación y seguimiento de la alianza.

Estas son contar con asesoría de expertos "en aspectos puntuales de la agenda por la calidad educativa", así como la elaboración de estudios específicos sobre temas críticos de la misma, "algunos de los cuales fueron discutidos ampliamente en esta mesa", explicó.

De igual forma solicitó la participación conjunta en el sistema de seguimiento de la alianza, a fin de mejorar y adecuar las acciones a lo largo del tiempo, "aprovechando las experiencias de otros países, con disposición al aprendizaje y una apertura significativa".

Asimismo pidió permitir que tanto la SEP como el SNTE acompañen la preparación de reuniones periódicas como la de este jueves y viernes, las cuales "nos permiten afianzar los propósitos de la alianza y reflexionar de manera más profunda".

La funcionaria reiteró ante Zoellick la determinación del gobierno mexicano "de no quedarnos rezagados" en materia educativa.

"La alianza es para nosotros un espacio para que las esperanzas se conviertan en realidades, es y queremos que sea un camino mucho más corto".

El rumbo privatizador de las reformas en la SEP

Enmarcada en la añeja mentalidad acrítica y dependendiente del extranjero, se realiza en la sede del Banco Mundial una reunión a la que habrá que hacerle seguimiento. Cuando se cuestionan los pasos privatizadores que impulsan los ánimos de los reformadores actualmente en la SEP, hay quienes lo niegan. Para discutir sobre datos objetivos, cito la siguiente nota que informa con quién, para qué y en dónde se reúnen las más altas autoridades de la secretaría. http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2008/06/24/explicara-sep-en-washington-importancia-de-alianza-por-la-educacion


Notimex / La Jornada On Line
Publicado: 24/06/2008 16:52
Explicará SEP en Washington importancia de Alianza por la Educación
En Washington, autoridades mexicanas hablarán sobre la importancia de la calidad en la educación, los elementos centrales de este acuerdo, los ámbitos donde se requiere apoyo, soluciones para la calidad y discutirán varios casos internacionales.


México, DF. Representantes de la Secretaría de Educación Pública (SEP), del Banco Mundial, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y del Poder Legislativo se reunirán el 26 y 27 de junio en Washington para participar en la Conferencia Internacional sobre la Alianza por la Calidad de la Educación en México.

En el encuentro que habrá en la ciudad estadunidense donde el Banco Mundial tiene su sede, se discutirán los elementos que integran la alianza impulsada por el gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

Se revisarán también los casos exitosos que, en la materia, han sido instrumentados en otros países y que pueden ser considerados para su eventual integración al sistema educativo mexicano.

La conferencia será inaugurada el jueves por la titular de la SEP, Josefina Vázquez Mota; la presidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo, el presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick, así como el presidente de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, Tonatiuh Bravo.

En ese foro participarán especialistas del organismo multinacional, del Instituto Nacional de Educación, de la Universidad del Noroeste y consultores internacionales.

Autoridades mexicanas hablarán sobre la importancia de la calidad en la educación, los elementos centrales de la alianza, los ámbitos donde se requiere apoyo, qué soluciones hay para la calidad, así como la discusión de varios casos internacionales.

El viernes 27, el presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick, y la secretaria Vázquez Mota hablarán del papel de este organismo multinacional en la educación.

A las 12:00 horas tendrá lugar la ceremonia de clausura donde participarán la presidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo; el diputado Tonatiuh Bravo; la vicepresidenta para América Latina del Banco Mundial, Pamela Cox, y un representante de la sociedad civil.

México, a través de la SEP, mantiene diversos programas con el Banco Mundial, entre ellos el de Formación de Recursos Humanos, apoyo al Programa Escuelas de Calidad y un Proyecto de Asistencia al Estudiante de Educación Superior.

Asimismo, el Tercer Programa para Abatir el Rezago en la Educación Inicial y Básica; y el Proyecto Vida de Largo Aprendizaje con el Instituto Nacional de Educación para los Adultos.